Memorandumet er rettet til «Secretary of War» og gir hjemmel i paragraf 303 i Defense Production Act av 1950 (50 U.S.C. 4533). Trump fastslår i dokumentet at innenlandsk petroleumsproduksjon, raffinering og logistikkkapasitet – inkludert leting og produksjon, rørledninger, lagring og marine terminaler – er industrielle ressurser som er nødvendige for nasjonal forsvar.

Trump fastslår videre at amerikansk industri, uten presidenthandling under paragraf 303, ikke med rimelighet kan forventes å levere disse kapasitetene i tide, på grunn av begrenset finansiering, lange leveringstider, tillatelses- og infrastrukturflaskehalser og begrensninger i forsyningskjeden.

Med hjemmel i paragraf 303(a)(7) fraviker Trump kravene i paragraf 303(a)(1)–(a)(6) med det formål å utvide kapasiteten. «Secretary of War» er autorisert og pålagt å gjennomføre bestemmelsen, herunder foreta nødvendige kjøp, forpliktelser og finansielle instrumenter, og å publisere bestemmelsen i Federal Register.

Memorandumet viser til Executive Order 14156 («Declaring a National Energy Emergency»), undertegnet 20. januar 2025, som grunnlag for bestemmelsen.