Graham-loven (Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026, 22 U.S.C. 10802 et seq.) ble signert av Trump 18. september 2026. Presidentordren av 17. oktober iverksetter lovens tolldel: tollavgiften på varer fra Russland økes med 500 prosent ad valorem.

I tillegg innfører ordren 100 prosent toll på varer fra de fem største importørene av russisk råolje og naturgass, dersom disse landene gjennomfører nye kjøp av russisk olje eller gass fra og med 18. oktober 2026. Tilsvarende 100 prosent toll gjelder for de fem landene som i størst grad legger til rette for omgåelse av russiske oljesanksjoner.

Trump benytter samtidig lovens paragraf 115 til å frita samtlige sanksjons- og restriksjonsparagrafer i loven – herunder paragrafene 102(a), 102(d), 102(e), 103–111 og 117 – og har oversendt Kongressen en skriftlig erklæring om at fritaket er i USAs nasjonale interesse, i tråd med lovens krav.

Overvåking av landenes kjøp av russisk olje og gass, samt sanksjonsomgåelse, delegeres til USAs handelsrepresentant i samråd med utenriks-, finans- og energiministeren.